中国经济样本观察·县域样本篇｜年增长超8%！浙江这座县城做对了什么？
新华社杭州10月6日电 题：年增长超8%！浙江这座县城做对了什么？
开栏的话：
县域是国民经济的基本单元。当前，中国经济承压前行。在国内外形势复杂严峻的背景下，对优势县域经济发展路径和经验进行解读，具有重要的启示意义。即日起，新华社推出“中国经济样本观察·县域样本篇”系列报道，选取东中西部区位和资源禀赋各不相同、产业发展各具特色的县（区、市），通过讲述这些地区在压力挑战下逆势突围、开拓创新、转型升级的鲜活故事，展现中国经济广阔的发展空间，以及强大的韧性和活力。
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新华社记者魏一骏
近来，浙江南部一座沿海的县城，频频以“不受干扰的发展速度”破圈：
不久前发布的《中国“千亿县”发展研究报告（2024）》披露，2023年城镇县域消费水平最高的是浙江乐清市，人均消费支出达57682元，直逼北上广深一线城市；
7月底，全球知名期刊英国《经济学人》发表文章，称中国最近一批新型城镇表明快速增长仍有可能，其中对乐清2023年高达8.4%的地区生产总值增速表示关注和好奇，并对于乐清“是如何保持近乎奇迹般的增速”进行了深入分析。
……
这是浙江省乐清市县城景观（资料照片）。新华社发
位于浙江东南沿海的乐清，是一座拥有147万人口的县城。在当下经济承压、消费需求普遍不足的形势下，这座有8个高速口、3个动车站以及多个大规模商业综合体的小城，依然车水马龙、喧哗热闹，令人感受到不同寻常的繁荣与活力。
而更深层打破人们对县城刻板印象的，还是乐清隆隆作响的“内部发动机”——众多厂家订单已排到年底，不少企业新厂房正在建设，外来创业者不断落户……
乐清，如何做到逆势上扬？
“订单早已排到年底”
9月底，位于乐清淡溪镇第三工业区的温州国业电子科技有限公司车间内一派繁忙。“订单早已排到年底，多条生产线正连轴转。”公司负责人倪晓和十分喜悦。这家创办于2013年的企业，用了约10年时间发展成连接器领域的“全能选手”，产品涵盖汽车、通信、工业、航空航天和医疗等领域，平均日产量达100万只。
国业电子并非个例。目前，乐清很多企业的订单都“接不过来”，还有不少企业在增产扩容。
2023年4月19日，工人在浙江省乐清市奔一新能源有限公司的生产线上工作。新华社记者 江汉 摄
乐清以电气产业为经济支柱，有“中国电器之都”之称。在温州所辖12个县（区、市）中，乐清的经济体量位列第一。近年来，电气企业面临诸多挑战：国际运价上涨、市场订单减少、物流畅通性不足、经营成本高企……还有持续困扰制造业的一线工人招聘难、技术人才引进难等问题。
但乐清的发展没有失速：2023年，乐清全市生产总值1663.53亿元，比上年增长8.4%；今年1至8月，乐清规上工业增加值同比增长15.9%，在浙江全省45个工业大县中排名第一。
乐清不受影响的速度，来自两方面的奋力破局：
——一方面做强基本盘，传统产业向智能化、数字化、绿色化转型，企业技改力度很大，通过对生产线与管理环节的改造，智能电气产品质量明显提高，企业不断做强并进军高端欧美市场。
——另一方面寻找新赛道，将电气产业和新能源产业融合发展，向新能源汽车、充电桩、储能等方向突破。在工业和信息化部发布的45个国家先进制造业集群名单中，乐清电气产业是全国唯一一个以县域主导入选的集群。
当地经信干部如此描述：“据初步统计，我们全市企业整体发展有‘3个三分之一’：三分之一是传统改造升级、降本增效，三分之一是新赛道高速增长，三分之一是固守传统、仍在观望状态。前两个带动了整体发展，最后一个是今后重点引导转型的部分。重点是，我们发展新赛道是适度拓展，都是因地制宜围绕电气电子。”
“电气产业是乐清工业经济的起点和基本盘，乐清坚持智能化、数字化、绿色化方向，持之以恒做优做强传统优势产业，鼓励企业加大技术创新和设备投入。”乐清市经济和信息化局相关负责人说。
2023年4月19日，工人在浙江省乐清市奔一新能源有限公司的生产线上工作。新华社记者 江汉 摄
新兴产业的快速增长带动乐清产业结构调整。今年上半年，乐清高端装备制造业实现规上工业增加值133.36亿元，新能源产业实现规上工业增加值72.6亿元，同比分别增长18.1%和20.8%。
溯源韧性背后的动力
乐清的发展韧性，首先来自扎实的产业链——
从家庭作坊模式逐步发展到“中国电器之都”，乐清的产业链不断升级。电气产业覆盖电力能源输电、变电、传感器等200多个系列、6000多个种类、25000多种型号的规格产品。当地拥有电工电气企业超1.4万家，产业链配套率达85%以上，低压电气产品占全国市场份额达65%以上。
电气产品看起来很小，但有塑料件、金属件、紧固件等，涉及十多道工序。这些配套可以在当地迅速实现，本地配套率达85%以上，形成一小时供货闭环。
此外，产业形成了丰富、深厚的生态，能抵御风雨冲击。乐清企业梯度完整，除了正泰、德力西、天正、人民4大龙头企业，中间还有47家国家级专精特新“小巨人”企业，394家省级专精特新企业，全市规上企业2151家。
其次，乐清企业家拥有胆子大、肯吃苦、眼界宽的特质，接棒的第二代企业家继承父辈敢打、敢拼的精神，锐意进取。
“走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、吃尽千辛万苦”——乐清是“温州模式”主要发祥地，民营企业数占比达97%以上，秉承“四千精神”，干事创业氛围浓厚。
经历改革开放40多年，乐清的企业不少已是二代掌门。他们受教育和国际化程度高，同时继承了浙商传统的奋斗精神。“从周围企业家身上看不到‘躺平’的态度，尽管大家都感觉很难，但也都在抓技改、促创新、听讲座、拓市场，积极想办法。”浙江珠城科技股份有限公司总经理张建道说，“我总和员工们说，每个人要努力把能做的事情做到最好。”
最后，服务型政府积极打造一流营商环境。
乐清地方政府有效发挥“有形之手”的力量，强调“亲清”政商关系，平日“无事不扰”，关键时刻帮扶到位，持续推进资源要素市场化改革、打破市场壁垒。
浙江地形“七山一水二分田”，工业用地稀缺，中小企业拿地难。前些年由于发展空间受限，有企业选择外迁。2022年以来，乐清开始试点“数据得地”改革，对企业进行“全景画像”、赋分排名，实现优质企业优先供地。2023年至今，累计为50家优质企业配置用地。
2023年，新驰电气集团有限公司企业数据综合排名在乐清柳市镇位列第一，成功获得20余亩土地。“解决企业最急迫的难题让我们踏实而且有获得感。大家都开玩笑说‘不找书记亮数据、不找市长找市场’。”新驰电气总经理李韶华说。
“像尊重科学家一样尊重每一位企业家”，乐清把每个月11日设为“一心一意为企服务日”，并设立服务热线、“一对一”助企服务，切实解决企业历史遗留、多发频发的重点难题，推动涉企问题高效闭环化解。
乐清当地干部对基本情况和相关工作的熟悉程度令人印象深刻。乐清市委组织部相关负责人告诉记者，当地选用干部注重“以事找人”，让具有专业背景的干部精准服务企业发展，真正做到无事不扰、有求必应。
未来空间有多大？
工人在位于浙江省乐清市的正泰集团8GW高效光伏组件生产基地工作（资料照片）。新华社发
乐清人对于未来产业的发展思路十分清晰：打造世界级电气产业集群，加强开拓国外市场，增强品牌意识，不断进行深度研发、科技创新……
实现这一目标，人口、人才是重要基石。当大城市人口虹吸效应越来越明显，乐清如何增强对“外来移民”的吸引力？
在温州乐清，一组最新的数据显示：在当地22万户经营主体中，有7.9万余名经营主体的负责人或投资人是“新乐清人”。其中，2023年底在乐清创办或投资企业的“新乐清人”数量同比增长15.5%。
2000年前后，来自全国各地的务工人员接踵而至，在车间、工地、小区做车工、保安、司机、服务员、保洁、保姆。近年来，乐清新居民在本地创业或投资的人数不断攀升，涉及电气制造、餐饮、互联网电商、信息咨询等各行各业。2022年底，参与创立或投资企业的人数达到2.5万人。2023年底，这一数据达到3.1万人。目前，在乐清创业、就业、生活的“新居民”有68.5万人，其中，与乐清支柱产业电气相关的占比较高。
乐清被誉为“创业者最好的学校”。既有成熟的产业链为创业者托底，更有倡导边学边干、不怕失败的容错环境。李志雄在创立俊郎电气前，已经创业失败了至少3次。他用了14年时间，靠着不断积累的经验、技术、资源，以及对市场未来走向预判的眼光，让俊郎电气成长为国家级专精特新“小巨人”。
为什么愿意移民乐清？很多受访者说，这里不是靠关系办事的“熟人社会”，讲规矩、不排外。
乐清对外来人才的包容，体现在事业、生活的方方面面：不久前，乐清多家单位联合推出“新居民”金融服务专场，为8家在乐异地商会集体授信，授信总额达120亿元；推出人才“安居乐业”政策，常态化开展人才住房配售活动；完善外来随迁子女就学政策保障体系，全市公办学校实行“零门槛入学、无条件转学”；首创企业实用型人才自主认定机制，将无职称、无高学历而实操技术出众的企业“关键人才”纳入人才政策体系。
即便不能留下人才，也要争取与人才合作。
2023年，乐清在招引人才上再推一项率全省之先的创举：实施“科技副总”柔性引才机制，招聘高校教授作为企业副总，目前已有82名“科技副总”助力推动科技成果转化。
温州市先进金属材料重点实验室主任林继兴博士，去年受聘成为首批企业“科技副总”。加盟永固集团股份有限公司后，他带领团队开展核心技术攻关，解决了金具在高寒低温下脆性断裂的难题，开发出高性能节能铝合金电力金具结构，大幅提高了产品强韧、低耗耐候性能。
统计数据显示，首批聘任“科技副总”的30家企业，年产值平均增长15%，平均研发投入占比从4%增长到4.6%。
这是浙江省乐清市新近投入使用的中国赛宝（东南）实验室（资料照片）。新华社发
此外，为打造现代化产业集群，乐清还在不断优化产业链条。8月初，中国赛宝(东南)实验室开始投入使用。原来本地缺少检测资源，产品送到外地去检测，最少花两天时间，现在时间成本大大降低。
工作人员在位于浙江省乐清市的中国赛宝（东南）实验室内工作（资料照片）。新华社发
“实验室好比‘工业医院’，除了检测样品，我们还会对故障进行分析并反馈给客户。”中国赛宝(东南)实验室工程师朱晓熔说，“正式投运以来，所有设备都开足马力，仍然供不应求。”
“乐清智能电气、新能源产业发展迅猛，而温州为乐清针对性引进权威检测机构，最快当天就可以出检测报告，对提升当地企业竞争力、完善产业链配套服务帮助很大。”朱晓熔说。
更值得关注的是，为乐清产业量身定制的本土大学——温州理工学院乐清校区也在加快建设，预计2026年建成……乐清擘画的未来蓝图与发展雄心不容小觑。
郡县治，天下安。县域经济是支撑推动中国经济高质量发展的重要力量，透过乐清这个样本，可以思考县域经济爬坡过坎、开路拓新的更多可能性。
中国电工电器城数千商铺同时装修 还没开业就接了多笔大单
2018-01-22 10:01 | 浙江新闻客户端 | 记者 叶长一
漫步中国电工电器城，只见工人们正忙着装修，他们有赶着铺地砖的、有加紧门面装饰的、有已开始清扫地面的，各个门店现场热闹非凡，紧张有序。在C区，乐清日报全媒体记者看到，各个商铺前人来人往，有的商铺已装修完毕，正在做进场工作，有的已开始了营业。
据中国电工电器城项目总经理、商管总经理侯微微介绍，中国电工电器城项目C区和D区主体工程刷新了乐清大体量项目建设速度的新纪录，得到了乐清市领导多次点赞，被称为“五洲速度”。目前，项目C区1808套商铺全部售罄，且90%的商家进场开始装修，已开业商家达150余家；D区总体招商已完成90%。C区商铺将在第18届中国电器文化节开幕时同期开业。
装修期间客商不断
在C区26幢门口，只见乐清市京东电气有限公司门面格外醒目，门口整洁清爽，商铺里工作人员正忙着上班。ABB统一LOGO格式的红色字体引人注目。走进该商铺大厅，右手边墙面上的一排样品精致亮丽，规格齐全。该公司董事长胡建东正好准备出差开会，公司总经理郑华芳笑着说，董事长太忙了，今天要赶去开个重要会议。
郑华芳介绍，乐清市京东电气有限公司是2017年12月31日开始在新商铺营业的。之前，仅装修整整花了三个来月时间。
作为ABB在浙江的授权经销商，乐清市京东电气有限公司创办于2011年，过去在柳市镇柳黄路、新市西街等地段有店面，但店铺比较狭小，周边的环境也不怎么理想。
搬进新办公地点，郑华芳感觉一切都很好，不但周边环境好，而且中国电工电器城是一个大市场，周边商铺多，今后办公将十分方便热闹。郑华芳还讲了一件让她想起来都开心的事。三个多月前，公司正进场开始装修，突然来了一位陌生人，陌生人四处张望，然后自言自语地说：“真不错，这个市场这么大。这么大市场里有ABB授权的经销商，肯定不会假，正好想找他们的产品，想不到在这里碰到了。”走进正在装修的商铺后，当他看到授权书时，当即表示要签一个单子。这个单子一签就是50多万元。
装修期间，郑华芳还认识了好几位一同在C区市场购得商铺的柳市人。她说，一位同市场的商家最近也在她的公司里订了货。还有几位是在这里寻找商铺的客人，在商铺还没找到时，先在她公司下了几笔订单。
同样，已进场营业的浙江马泰电力销售总监金丽说，她刚开业不久，一位客商就来签了一笔10多万元的订单。之后，认为产品不错，又签了一笔20万元的订单。
上午走访下午就签约
“刚开始我们真的对这个市场没什么感觉。突然有一天，我们在晚餐之后散步时，发现这个市场怎么不知不觉中建设得这么快，已经是高楼林立了。”乐清市新思维电气科技有限公司的董事长罗德彬提起中国电工电器城的建设过程，感触颇深。
坐在已装修完毕的商铺里，罗德彬十分开心。他说，他是重庆人，来柳市从事电气行业已有26年时间。当时与柳市本地人合伙经商，后来就各创各的企业，2005年他创立了新思维电气。创业的艰辛是无法用语言来表达的，他说，他见证了柳市人的艰苦创业历程，因为他也是其中一员。如今终于有了房子、车子和商铺。
罗德彬对中国电工电器城的商铺十分满意，他说，他通过了解，得知中国电工电器城是浙江省重大产业项目、温商回归重点项目、乐清百亿现代服务业重点项目。同时，他走访了周边地方，发现该项目地理位置好，有规划，所以他早上走访了解，下午就确定购买商铺，并付了款。
罗德彬说他买商铺与办事一样，想好了就干。
在新思维电气的商铺前，几句广告语特别有意思：“亲爱的顾客，你累了吗？你渴了吗？那就进来坐坐吧！”既人文又亲切、温暖。作为新柳市人，罗德彬对顾客最大的感受是让顾客成为朋友。20多年来，新思维电气科技有限公司一直专注于高低压电器设计、开发、生产销售。通过多年的努力，如今公司产品销往世界各地，这是过去无法想像的事。
放心在这里“安家”
“这个市场，我可是关注两年多时间了。从刚开始商铺打广告销售到现在商家纷纷主动进驻，我一直跟踪关注这事。”在中国电工电器城C区17—307—308商铺前，只见装修一新的“兰州拉面”格外醒目，绿色主调色彩。走进店铺，只见一排价格表及拉面介绍。来自兰州的店主陈安清开心地说，多年来，他一直在外开店，过去在台州一个市场里开“兰州拉面”。
一直来，他有一个梦想，什么时候等店开大些了，就带着老婆孩子一起来店里上班。如今，这个梦想终于实现了。通过一直来的关注，今年8月份，他在中国电工电器城终于有了这间装修一新的兰州拉面店。同时，他特地跑到家乡，把老婆和孩子都接了来。陈安清说，这么多年在外开店，基本上一些市场里都比较拥挤，有些门店整日不见阳光，所以他不想带老婆和孩子出来。现在他认为条件成熟了，店面周边从早上到下午都有阳光，环境好，孩子带出来放心。
据了解，陈立清的“兰州拉面”开张才两个月，每天的营业额就不错，据保守预算，每天最少有1000多元，那么一个月的营业额就是3万多元。
浙江马泰电力销售总监金丽带着乐清日报全媒体记者在装修一新的商铺里转了一圈。她说，现在终于有了属于自己的经营空间。过去一些市场小，商铺都是几户人一起合租，谈生意十分不方便。如今这商铺，一楼是店面，还可以创立一个独特的会客厅；二层可以装修为服务业所用，如写字楼或商务洽谈之类会所。看着崭新的商铺，金丽由衷地表示，很知足。现在她每天会客，还可以邀三五朋友一起喝喝茶、谈谈生意。
带动周边地区发展
“怎么说呢，我们已在电工电器城上班了半年时间。这么多的商铺要装修，作为我们提早进驻市场接单的装修公司，当然是业务不断，生意红火。”正在忙着装修的陈师傅开心地说，半年前，他与朋友合伙的装修公司，进场为电工电器城的业主开始装修。之后，就一家接一家地接单。据了解，目前共有10多家装修公司在电工电器城C区为数千家商铺在装修。
一家装修公司的负责人透露，电工电器城是个大市场，这么多的商铺同时装修，对于装修公司来说，确实是一个大单，但这里的客商都是生意人，十分精明，所以装修公司既要讲质量，还要讲实惠。
另一家装修公司的负责人说，中国电工电器城还带动了周边地区的服务业，近两年来，因为市场里没有餐饮业等配套设施，工地上建设的工人们大多在周边附近租房、解决一日三餐问题，这就带动了周边地区的餐饮等第三产业。
中国电工电器城项目地处柳白新城核心腹地，位于柳江路与北环南路交汇处，紧邻温州绕城高速北线二期出入口。项目分ABCD四个区域，A区规划为会展中心、星级酒店、商业配套，B区为国际品牌总部基地，C区为一站式产品展示交易中心，D区是采购中心、配套LOFT、商务金融配套等，致力于打造立足乐清、影响全球的电工电气采购交易平台，成为比肩义乌小商品市场、永康五金城的中国电气原产地大市场。
2013年6月，五洲国际控股有限公司在香港联交所主板成功上市（股票代码：01369.HK），正式登陆国际资本舞台。五洲国际历经多年的实践积累，建立了领先的商业运营标杆体系——“二三五”开发运营体系，即开发占20%，招商占30%，运营占50%，以运营为核心，斥资3亿元为专项运营推广基金，对旗下项目进行专业化运营管理，保证项目的兴旺繁荣，实现造一城旺一城富一城。
中国电工电器城项目亮点多多
创新模式：项目运用“互联网+电工电气”创新商业模式，建设一个实体中国电工电器城、一个网上中国电工电器城，让线上交易和线下交易充分互补互动，构建电气产业链各利益相关者共同的价值平台。除了致力于电工电气产品展示和采购交易之外，项目还将全面推进电器会展、原料采购、仓储运输、电子商务、动产金融、运营服务各环节发展，实现乐清电气品牌的推广和产业价值的提升，推动电气企业品牌升级、服务升级，以及市场运营管理的升级。
产城融合：项目坐镇肩负乐清城市升级和产业升级双重使命的柳白新城核心区，依托乐清千亿级电气产业集群，进行全产业链运营，从上游研发生产，中游到展贸交易，再到下游采购商，全面创新乐清电气产业发展模式，推动产业发展由“分散”向“集聚”转变、流通由“线下”到“线上线下”升级、影响由“国内”到“国际”地提升，对乐清电气产业转型升级产生深远影响。
国际规划：契合产业升级、市场升级、功能升级、业态升级的产业发展需要和现代商贸物流发展趋势，以先进的硬件设施，震撼升级乐清电气商贸格局：创新双首层设计，汽车直上首二层，50多部手扶电梯、升降电梯和楼梯，保障顾客上下方便；18至12.6米宽主干道，回环式格局、无商业死角；5000多个地上和地下停车位；大量大面积户外广告位、科学导视系统，营造现代化商业环境。
展城联动：项目A区规划为现代化会展中心，把已成功举办十七届的中国电器文化节迁至中国电工电器城，并把会展中心设为中国电器文化节的永久会址，用展览推动贸易，以贸易做大展览，通过“展城联动”夯实柳市“中国电器之都”。
专业运营：商业运营管理是五洲国际集团的核心竞争力。五洲国际深耕商业地产13年，积淀了一套成熟的市场运营模式，结合电气行业采购特征，将对中国电工电器城投入巨资运营，通过“媒介推广、举办展会、发行采购商情”对项目进行全面的宣传推广，同时开启动产融资平台、电商运营、建立采购商联盟等策略，帮助商家吸引人气、做旺生意，实现市场的长久兴旺。
记者手记
作为一个产业需要、市场需要、商家需要的电气原产地大市场，中国电工电器城项目一面市就吸引了正泰、德力西、ABB、天正、人民电器等品牌厂家、商家和当地自营商家进驻，目前招商工作已完成90%多，令人惊喜。
该项目的建设过程，无疑离不开各级党委、政府的关怀，以及各界有识之士的大力支持。同时离不开五洲国际专业人员的努力运营。据了解，中国电工电器城预计开业交易额达20亿元，并以“一年成城，三年成市”的速度，全力打造全球最具规模效应的电工电气原产地大市场。这将有效推动乐清电器产业转型升级，同时还将创造税收和数万个就业岗位，助力乐清经济实现跨越式发展。
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